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全市老旧住宅加装电梯不再“难”

　　面对老旧住宅加装电梯“协调难”、“审批难”等难题，市规划和自然资源局作为全市老旧住宅加装电梯的牵头部门，坚持不懈在审批政策及协调机制上积极探索，牵头做实做细广州老旧住宅电梯加装运维全生命周期保障措施，多项举措为全国首创，截至2020年底，全年推动全市加装电梯2519台，累计10004台，数量稳居全国首位，惠及逾100万市民群众，人民群众幸福感、获得感明显提升。北京、上海、杭州、重庆、成都、南京、青岛、武汉等各大城市主管部门，也先后组队专程来广州调研学习我市加装电梯的经验做法。2020年10月，国务院参事王丽方教授带队赴广州专题调研我市老旧住宅加装电梯工作，对我市加装电梯的领先做法给予了高度认可。
　　把政策创新作为破解“审批慢”引擎
　　率先提出“双三分之二”决策机制。老旧住宅能不能加装电梯，没有现成的政策可循，各地大都在观望等待上级政策。而广州市以民生问题为导向，不等待、不争论大胆先行先试，率先提出经“双三分之二”业主同意可申报规划许可的基本审批政策。市规划和自然资源局成立电梯专班，设立党员先锋岗，不断梳理加装电梯过程中遇到的堵点、难点个案，分析解决措施，印发了《广州市关于既有住宅增设电梯规划许可业务若干问题处理意见》，极大地提高了服务效能。
　　以民生为视角，出台首个通俗易懂的加装电梯标准图集。深入研究广州市老旧住宅基本形态，总结归纳出台全国首个《广州市老旧小区住宅加装电梯指引图集》，以图文形式，通俗易懂、简洁明了介绍广州市城区内常见十类加装电梯示意图例，展示电梯加装工作全流程办理程序，并提出了加装电梯的解决方案等等，破解加装电梯的神秘感，被百姓亲切的称呼为“电梯一本通”，受到社会各界高度赞赏。
　　规划先行、就地办理，率先探索成片连片加装电梯新模式。结合审批制度改革精神，2020年初，考虑到单梯个案报批效率低下、难以体现规划理念，在全国率先试点“集中申报、统一规划、统一批复、批量施工”的成片连片加装电梯新模式，目前已完成近40个小区的成片连片规划方案编制，成片批复加装电梯近1500台，批量建成近600台，同比个案审批速度提升近5倍。2020年，中央电视台新闻频道对广州市成片连片加装电梯新模式进行了专门报道。
　　把“多方参与”作为破解“协调难”的抓手
　　坚持党建引领的群众工作机制。依靠各基层党组织，将加装电梯工作与基层党组织建设、落实驻点普遍联系群众、“四议两公开”等工作机制相结合，协助各社区党组织负责人先后组织近3万名社区党员积极投入到加装电梯的民生工程的服务中。指导各区为百姓提供“一站式”咨询服务，推行成立街道层级的“旧楼加装电梯调解室”，调解加装电梯相关的物权纠纷12885件，真正做到将服务下沉到基层。
　　构建加装电梯工作议事平台。牢牢依托民政系统2759个标准化城乡社区村（居）民议事厅，把老旧小区住宅加装电梯工作列为重要议题，积极组织“两代表一委员”、专业社工、社区法律顾问、居民代表等多方主体集中议事，运用公众参与、共同缔造的方法，破解老旧小区住宅加装电梯协调难问题，累计进行加装电梯协商及咨询服务8000余次，推动3485部电梯成功加装，让加装电梯的“烦心事”逐渐变为“贴心事”。
　　推动各区出台专项财政补助政策。由党员领导带头，电梯专班多次深入社区调研，指导各区根据实际情况，制定本区加装电梯财政补助政策，部分区还针对困难群体进一步细化补贴政策，做到精准帮扶，极大地调动了市民加装电梯的积极性。
　　把开展多渠道立体化宣传作为破解部分群众“不理解”的介质
　　加强主流媒体宣传。主动邀请省市主流媒体，宣传、解答加装电梯的难点堵点问题及创新做法，充分利用学习强国、报纸、电视、电台、网络等多元渠道进行立体式宣传引导，登载新闻报道近百篇，并在“羊城论坛”“花城政能量”等议事平台多次与民众现场交流互动，极大地提升了广大居民对加装电梯工作的认可度和支持力度。
　　拓展互联网+的宣传渠道。在局官网和微信公众号设置加装电梯工作专栏，不间断更新发布相关政策法规信息近500条。组织录制了双语宣传动画片《加装电梯话你知》并在地铁、广场、楼宇等区域视频载体循环播放，不断提升居民对加装电梯政策的认知度。
　　深入社区开展宣传。大力开展“加装电梯进社区”“一站式服务送到家门口”等主题党日活动，电梯专班每年组织20余次进社区，为居民讲解审批流程，解读政策法规，会诊难点疑点问题，交流加装电梯经验及做法，共编印并派发《加装电梯宣传手册》43000余份，大力引导居民共同参与幸福社区建设。

文章转载自潇湘晨报

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