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泉州：“免费加装电梯，按不同层收不等租金”是真是假？请看调查

为了加装电梯，中心市区新城花苑一户7楼的业主辛先生支付了6万多元，市区星湖路一小区顶楼的业主，则需支付高达10万元的费用。在我市，越来越多老旧小区加装电梯，每个项目要花费五六十万元，楼层越高需支付的金额越高。“高花费”成为电梯与部分业主之间难以逾越的“高峰”。

为了加装电梯，中心市区新城花苑一户7楼的业主辛先生支付了6万多元，市区星湖路一小区顶楼的业主，则需支付高达10万元的费用。在我市，越来越多老旧小区加装电梯，每个项目要花费五六十万元，楼层越高需支付的金额越高。“高花费”成为电梯与部分业主之间难以逾越的“高峰”。

如果有人免费帮你加装电梯，而你每年只需支付几百元至一两千元的服务费，你是否会心动？近期，中心市区部分老旧小区的楼道里，就出现了这样的广告单：“国家老龄委免费加装电梯”“垂直公交养老电梯服务模式”……即免费安装，有偿使用。天下有这么好的事？只出“使用费”就可以享用电梯？建成后会不会引发什么问题？带着市民的疑虑，记者进行了走访。

走 访

加装一部电梯需要投入数十万元，免费为旧楼加装电梯，企业如何盈利？泉州是否有成功先例？建成后如何管理？带着诸多疑问，记者找到了广告单上的这家企业。

自称“国家老龄委”补助建设电梯费用

6月11日上午，记者来到市区丰泽新村小区，该企业租用了一间店铺作为办公点，店铺上方招牌上写着“富通孝宇免费加装电梯”字样，左右两侧分别挂了厦门和海南省两家公司的招牌，店内只有一名工作人员郑女士。

旧楼加装电梯需投入数十万元，装10台就要数百万元。企业声称免费安装，大量资金从哪里来？对于记者提出的建设资金疑问，郑女士表示:“‘国家老龄委’有补助建设电梯的费用，我们公司就好像一个代建单位，加装电梯的所有费用按施工进度向福州运营中心申请，福州那边再向北京申请补助款。”

据郑女士介绍，他们公司总部位于福州，泉州和厦门都只是驻点，今年1月份泉州驻点正式营业。随后，她向记者出示了一份文件的复印件，内容是《关于商请支持协助“助老电梯工程”的函》，函上写明“我中心实施‘助老电梯工程’，并由我中心全资企业‘北京孝宇养老投资管理有限公司’具体承办。”署名和盖章的是中国老龄协会老年人才信息中心。郑女士称，他们公司与文件中的北京孝宇同属于一家。

免费建成后按不同楼层收取不等租金

那么，该企业是如何盈利的？郑女士拿出了一份合同，其中提到，他们负责加装电梯、设计、图审、施工、监理等工作，电梯设备及井道和走廊维护费用由他们承担。建成后使用，按年收取租金，一层只收取办卡费，二层每年500元，3层750元，以每层250元的费用递增。

“合同上的收费标准与广告单上的不同，收费标准后来有改动。”她表示，目前这份合同并不完善，比如旧楼若含一层储藏间，实际层数达8层，那么最高层的第八层要多缴费2.8万元，实际层数为七层及以下则不用多缴费。

郑女士说，公司主要盈利包括电梯使用收入和电梯广告收入。当记者提出，仅靠这两块盈利需很长时间才能收回成本的疑惑时，却未能得到对方明确的解答。

公司在泉州已收到10多梯业主递交的申请

泉州目前是否已有小区成功加装免费电梯？郑女士介绍，公司自进驻丰泽新村以来，已收取10多梯业主送来的材料，小区分布在鲤城、丰泽、南安等地，还有许多业主前来咨询，“丰泽新村某栋业主小半年前就把材料送过来，包括所有业主的签名等。这个项目已走完住建局的手续，正走到规划局窗口，规划局流程走完拿到施工许可证，就可以到福州申请施工款。”她说，现在规划局要求提供一份材料，需要公司把与业主签订的合作协议确定下来。由于公司进驻福建没多久，办手续需要磨合，因此时间拖得比较长，合作协议尚未确定。“北京有一套流程，到福建无法套用，每个省、市，甚至同一个市不同县、区的手续都不太一样，需要一个磨合期。”

“因为走流程慢，还被业主质疑项目是假的，”她对此有些无奈，“我们没有向业主收取一分钱押金，而且做安全鉴定、设计图等已支出不少费用，还有员工工资、店铺租金和水电费等，“我们现在也不收其他业主送来的材料了，待公司把合作协议等确定下来、有项目动工后再收，否则难以给业主交代。”

据悉，该公司进驻福建后，目前只有位于福州鼓楼区一老旧小区成功免费加装9台电梯。

对于郑女士所说的丰泽新村某栋，记者向丰泽区行政服务中心住建窗口咨询获悉，该栋楼已于今年4月16日办理好了加装电梯的建筑结构安全鉴定备案手续。而规划窗口则表示，目前该栋楼还未有业主代表递交材料。

公司负责电梯的维保、年检等费用

根据相关规定，电梯投入使用后，需定期维保和年检。业主可共同决定委托物业服务企业对电梯进行运行管理，并由物业服务企业与有资质的电梯安装、改造、维修单位签订电梯日常维护保养合同，也可以直接委托有资质的电梯安装、改造、维修单位对电梯进行运行管理和日常维护保养。业主应按相关规定向特种设备检验检测机构提出定期检验申请。

丰泽区一已加装电梯的小区业主介绍，电梯维保公司与他们签订合同，每年收3600元，年检费用预收2000元，平摊后每户约出700元。电费每月约100元，根据楼层按比例分摊，楼层高的出资多。

对免费加装的电梯在维保、年检等管理费用方面的支出，郑女士表示，每年向业主收取的使用费用来支付这些费用。

声 音

老旧小区加装电梯，大大地方便了业主，尤其是老年人上下楼。记者走访了解到，不少老旧小区有加装电梯的需求，但面对广告单上的“免费”二字，大家看法各异。

家有老小

期盼免费加电梯

“去年我就听说外地有旧楼免费加装电梯的项目，一直很期盼泉州也有这样的项目。”居住在义全街附近的梁先生告诉记者，他家住在五楼，父亲几年前中风了，由于腿脚不便，日常上下楼都十分缓慢，如果自家旧楼可以加装电梯，家里的老人和孩子出门就方便多了。

今年63岁的陈女士说：“随着年纪增大，爬楼梯越发力不从心，我家住在六楼，每天都要抱着2岁的孙子上下楼，很辛苦。免费加装电梯，只要后续使用的收费标准合理，电梯施工质量和后续维护都有保证，我举双手赞成。”

业主无“所有权”

未来不可控因素多

不过，也有不少市民对于免费加装电梯一事心存疑虑。吴女士一家三口和80多岁的婆婆住在市区云谷小区的高楼层，“我们这个单元，几乎每户都有老人，大家在微信群已经开始讨论加装电梯的事。”她说，但通过免费方式加装，业主仅有电梯“使用权”而无“所有权”，且合同是几年一签的，未来不可控性高，万一之后公司加价，或者收不齐费用把电梯一停，对按时交费的业主来说不公平。就算未来想换成有偿加装的电梯，也需拆除已经装好的电梯，劳民伤财。

丰泽新村业主林先生也透露，他这一单元已有业主去咨询免费加装电梯事宜，他心里有顾虑：“市面上已有几家专业的加装电梯公司，成熟地运作了一些项目。这家公司我没听过，网上有一些负面的说法，我还是持观望态度。”

业内人士不看好

免费加梯回本时间太长

自2013年起，刘先生便开始从事为老旧小区加装电梯的工作。他称，任何商业模式都可能存在，免费加装电梯作为商业项目，必须要有利润才能持续发展下去，但目前看来，就算政府给予补助款，如果补助比例不够高，该项目回收成本的周期还是过长。按该企业目前的收费标准，一栋7层住宅，一梯两户，一年的电梯使用收入是13500元左右，因每台电梯的受众群体只有该楼道的7层住户，投入电梯广告的效益并不会很理想，一个月只有几百元。除去日常电费、维保费、维护费，收回成本估计要超过30年。

回 应

富通孝宇公司真的与“中国老龄协会老年人才信息中心”有关吗？记者多方核实。

中国老龄协会老年人才信息中心：“有这个项目，还没有在福建推”

记者在中国老龄协会老年人才信息中心官网——全国中老年网上看到，今年4月23日，网站刊发了一份联合声明，声明署名为北京孝宇养老投资管理有限公司和北京富通孝宇房地产开发有限公司。该联合声明提到，为推进老年宜居环境建设，“孝宇公司”与“富通公司”双方确定在老旧小区开展“助老电梯加装工程”工作；“富通公司”依法合规开展工作，负责该项目的投资、建设和运营等事项，独立与加装电梯客户签署协议；“孝宇公司”作为该项目建设的支持方，参与该项目方案设计、论证、协调、指导等工作，推进社区养老服务综合体建设；“富通公司”不收取任何加盟费。

百度百科上显示，中国老龄协会老年人才信息中心是全国老龄办直属单位。2012年4月，全国老龄办批准“全国老龄工作委员会办公室信息中心”和“中国老龄协会老年人才信息中心”为两块牌子，一套人员。

6月11日下午，记者致电位于北京的中国老龄协会老年人才信息中心，该中心工作人员回应：“我们有免费加装电梯这个项目，但还没有在福建开始运营，如果要在福建推广，也会跟福建当地政府接轨，不会到小区去张贴广告。”

6月21日，记者将上述中心工作人员的说法反映给郑女士，她回应，确实福建省尚未开始推，因此一些材料仍未确定下来，向部门办理申请手续时“卡住了”。福州鼓楼区成功安装电梯的楼盘也是先安装、后补手续。等该项目开始在福建省推，相关材料就可以准备，申请手续就能往下办。“具体时间，我们还在等。”

代建单位不限业主

需按相关流程申请

免费加装电梯的企业可否在泉州市办理相关申请手续？

市住房和城乡建设局工作人员介绍，根据《泉州市住房和城乡建设局等七部门关于城市既有住宅增设电梯的指导意见》，加装电梯项目既可以由同意增设电梯的专有部分业主作为建设单位，也可以由专有部分业主委托原房改房售房单位、原房地产开发企业、物业服务企业、电梯制造安装企业、建筑施工企业等单位作为代建单位。建设单位应按规定向所在地县（市、区）行政主管部门申请办理相关手续。详细内容可在泉州市住房和城乡建设局官网查询，或到行政服务中心各部门窗口问询。手续涉及的部门包括住建部门、规划部门、质监部门，若工程影响或改变消防、供水、供电、通信等方面，应到相应部门办理审批手续。只要符合申请条件的小区，上述人员或单位均可申请加装电梯。

律 师

电梯使用时限长 应约定好合同细节

加装电梯的数十万元施工费用不需要业主“掏腰包”，业主只需每年支付几百至千元的使用费，假设该项目可落地推行，业主与该企业签订合同时，需要注意哪些细节？

盈科（泉州）律师事务所律师张倩雯表示，确定与企业合作前，需考察该企业的营业执照、相关资质等。如果对方要求业主先缴纳押金，业主便要多留个心眼。

她说，加装电梯是一个长期的过程，从前期准备，到施工过程，再到投入使用后的维保管养，时限可长达一二十年，直至电梯报废。其间，会产生安装费用和长期的维保、维修费用。业主与企业签订合同时，产权归属、各项费用、合同时限、到期后续签相关事宜、电梯日常管理由谁负责、维保公司是哪一家、电梯损坏如何处理等等，都需要具体体现在合同中。涉及电梯内产生的经济效益，亦要在合同中约定清楚，避免日后出现纠纷。