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终于可以开始了！历时2年，杭州这起老旧小区加装电梯纠纷成功化解

浙江24小时-钱江晚报记者 方力

因加装电梯意见不同引发纠纷，最后对簿公堂，杭州定安路小区六名业主共同起诉三楼一业主。

最近，杭州市上城区法院这起延续时长近两年的老旧小区加装电梯（以下简称“旧宅加梯”）纠纷被成功调解。目前，工人已顺利进场施工，加装电梯2年终要圆梦。

据了解，这是以多方联合调解形式，助推政府惠民工程而成功调解的第一起因旧宅加梯引起的民事诉讼案件。

1】加装电梯引发的诉讼

杭州市上城区定安路小区属于典型的市中心老旧小区，老龄居民比例很高，居民们对加装电梯的愿望十分迫切。

早在2017年下半年，上城区率先试点既有住宅加装电梯工作期间，高层住户老何（化名）等人就牵头发起加梯申请。

然而，三楼的住户万某（化名）明确提出了反对意见。

因为对具体加装位置等问题看法不同，老万担心电梯安装后，会带来通风、采光等影响。

期间双方多次协调没有结果，加装电梯一事就此搁浅。

2018年8月，加梯发起方业主代表在态度和情绪上一度急变，开始强行施工，老万家人则直接坐在了施工现场，矛盾激化。

2018年11月底，上城区人民调解委员会介入调解，通过现场查看及背景了解后，开始对双方当事人进行了背靠背的沟通。

由于老何已经向上城区人民法院就加梯受阻而导致的前期预付款等经济损失提起了诉讼，调解暂告一段落。

2】几经调解终达和解

直到半年后，调解再次启动。

今年4月26日，老万夫妇再次申请人民调解。

在重点倾听了双方目前具体诉求后，调委会对案情进行了进一步梳理分析，查阅了相关资料，并就电梯加装的具体事宜与有关部门进行了交流探讨。

5月13日，首次的面对面协调，在“剑拔弩张”的态势中开始。双方自说自话，针锋相对，为了避免“纸上谈兵”，调解员建议大家一起去实地进行查看。

经过现场测量及与电梯厂家沟通后，双方当事人在情绪和态度上得到一定的缓解。

但是，几天后老万再次前来反映，老何和电梯公司工作人员的意见一致，坚决不同意移位，要求采用原先的方案。如果移位势必造成不必要的麻烦，产生的费用要老万负责。老万表示不能接受，认为不可能增加这么多费用，而是老何他们存心不尊重他，与电梯厂家联合起来维持原来方案。

见情况有变，调委会随即分别与加梯发起方、社区工作人员、电梯厂家等沟通核实有关情况，并与区法院、区加梯办共同决定召集各方进行联合调解。

调解时，老万仍然坚持要求电梯移位。老何则希望，“老万能委屈让个步，不要再计较几十公分的事情了。”

现场的其他业主代表神情激动，有人还掉泪了。

调解员适时从中斡旋，安抚双方情绪，希望大家都能以共同推进本单元加梯落地这个大局为重，珍惜这次来之不易的调解。

之后，各方从专业角度分析利弊，提出各自的看法和意见。

上城区法院的程法官，主要针对加梯有关补贴政策、诉讼带来负面影响、位置移动带来的变更流程、邻里关系影响等进行了解读和说明。

调解过程可谓一波三折，调解员采用面对面抒情，背靠背讲理的方法，最终得到了双方的理解和支持。

调解员与区加梯办、电梯厂家的代表一起，就老万着重考虑的采光、通风和电梯移位幅度大小等问题，进行了反复比较说明。与法官一起从楼房的间距、个人隐私、出行方便性等各个方面耐心劝说老万。

见大家如此推心置腹地和自己谈话，老万不再太过执着于具体的尺寸了，只希望在加梯实际施工过程中尽量减少对他们的影响。

老何在得知万老同意时非常激动，当即代表加梯小组感谢万老的理解和大力支持。

在共同见证下，双方签订了调解协议，一致同意加梯，并在实施加梯过程中做到合法化、规范化施工，双方均给予监督。对电梯安装运行后的日常使用管理和监督工作，由当事人双方共同参与和维护。

双方最终达成和解协议，老何等人也表示在该电梯加装后撤回起诉。

现场，电梯井架已经搭好。

昨天上午，天下着雨，记者赶到定安路小区，看到老何所在的单元楼下，堆着泥沙，基础的电梯井架已经搭好。

老何每天都会到场看看施工的进展，“快了快了，最多两个月就全部安装好了。”他说，真的很感谢这个单元楼28户业主的支持，大家的电梯梦很快就要实现了。

法官说法

上城区法院的程法官为了调解花费了不少心血。他告诉钱报记者，对于老旧小区而言，加装电梯无疑为部分业主提供了出行便利。但加装的过程常常会引发矛盾纠纷，如统一业主意见、费用分摊、后期维护等。

“电梯加装是一种居民自治行为，虽然规定只要本单元三分之二以上的业主同意并且没有书面反对意见即可，但实际上，只要有一户反对，后续的勘测、设计、施工等都很难进行。不仅如此，纠纷涉及人数众多，事情处理不好，将会严重影响邻里关系。这时就要充分发挥人民调解化解矛盾、排忧解难的作用。以‘和善’作为主基调，力促双方求同存异，化解心结，拉近距离，并积极调动各方力量共同推进，保障旧宅加梯这项惠民政策真正落到实处、惠及百姓。”