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点评济南老楼加装电梯新规的核心问题：多数人能否替所有人做判断

2019年5月，济南市的老楼加装电梯新规进行了紧张激烈的公示，对于这个老楼加装电梯项目，一个推进的方向就是解决“一户挡一楼”的问题。

关于济南市的老楼加装电梯新规，也引起了很多争议，因为济南市在解决这个问题的时候，有一步已经走在了全国的前面，那就是让“多数人替所有人做判断”。

                                                                                          济南市的老楼加装电梯

在全国老楼加装电梯这个问题上，一直秉承着一个原则：所有人同意才可以加装电梯，而济南市新规可能将其变成，多数人同意就可以加装。

济南市老楼加装电梯新规争议的核心问题在于：多数人能否替所有人做判断？或者说：少数人如何保障权益？

焦点之一：不同意加装自证受到影响

济南市的老家加装电梯的新规， 无疑是再向倾向于加装电梯的群体倾向，甚至于给出了阻挠安装电梯要受到行政处罚的说法——这可谓是划时代的改变。

针对济南市加装电梯的行政处罚

一个最大的改变来说，不同意加装自证受到影响。这其实对于不愿意加装的群体，就构成了很大的维权难度。

一个值得争议的焦点就是：我有同意和不同意的权利，为何要给出理由？

这个问题如果引申下去，其实可能得出非常荒诞的结果：我就让你出100元，你能证明对你生活有影响吗？如果不能，那就要出……

对于某些一层二层的居民来说，我不同意在我们所有地方加装，为什么要自证受影响？对于我自己的东西，我的判断为何还要给出理由。

济南市的老楼加装电梯

焦点之二：双2/3同意

对于济南市老楼加装电梯新规，一个争议的就是双2/3同意，也就是如果2/3的（人和面积）进行了统一，这个老楼就是可以加装电梯的，剩下的1/3只能服从。

如果这个决议获得通过，一个显而易见的问题就是，对于加装电梯的楼，大都是六层的。五楼六楼显然是倾向安装，一楼二楼一般倾向于不加装，这样的话其实能否达到2/3，这就主要是三楼四楼决定的事情了。

焦点之三：该不该装与能不能装是一回事吗？

这里面涉及一个道德绑架的问题，“该不该装”与“能不能装”这本质上并不是一个事情。

“该不该装”的问题在于：所有人都同意的，只有一户不同意，按照一个单元来记录，他可能只占1/18，那么从公序良俗的角度来判断，他应该考虑大家的利益，或者说以自己的小利，获取大多数人的大利。因此这个地方改装。

“能不能装”的问题在于：“该装”不是“能装”的充分条件，如果就是有一家不同意，并没有充分的法律依据对其进行强制执行，从个人权益的角度来说，他不同意，那就是不能装，直到他同意为止。

总而言之，关于济南市加装电梯的问题，本质上是一个多数人能否替所有人做判断。

这个规定虽然还只是济南市一个地区的事情，但是在全国非常有代表性的意义，也是非常值得关注的。