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杭州出台既有住宅加装电梯使用管理办法

下城区第十五届人民代表大会第三次会议昨天开幕，政府工作报告说：2018年年初答应大家要办的十项民生实事，比如既有住宅加装电梯、“小区管家”服务、雨污分流项目、背街小巷环境整治等，已经全部完成！

作为中心城区，下城区老小区较多，既有住宅加装电梯是最受关注的民生实事之一。去年，下城区为既有住宅加装电梯31台，并成立了全市首个既有住宅加装电梯服务中心。

下城区第一台加装电梯，位于潮鸣街道锦园27幢90单元，从进场到完工仅用了38天，刷新了杭州市加梯施工新纪录。

38天 为什么装得这么快？

居民团结牵头人热心，有人自掏腰包垫付加装费

“锦园的电梯加装速度这么快，可以说是天时地利人和都占到了。”潮鸣街道办事处主任毛欢说。

首先，锦园27幢的90单元楼，非常适合加装电梯。单元楼一共7层，一楼是建国路的沿街商铺，所以加装电梯过程中，一楼不用担心电梯影响采光与通行。而且这幢楼一梯四户，楼道很宽敞，并且楼本身呈L形，加装电梯的空间够大，而且还不会影响周边其他居民。

其次，90单元里的居民非常团结，特别是有“肯吃亏”的召集人，比如住7楼的贺师傅。电梯加装，总共需要花费50多万元，其中，政府补贴20万元，其余的需要居民分摊。难能可贵的是，在20万元加装电梯政府补贴尚未到位的情况下，贺师傅主动自掏腰包先行垫付，为电梯加装再加了一把力。还有住二楼的孙大姐，虽然加装的电梯对她来说用处并不大，但热心肠的她不仅主动参与进来，方案出来后还一家一户地去征求意见。对有疑虑的居民，她还上门一个个地去做工作、做沟通。

第三，就是街道社区的引导与帮助。在加梯工作开展的同时，潮鸣街道率先在每个社区都成立了专门的“加装电梯小组”，在得知居民意愿后，主动入户做加装电梯前期的数据统计、答疑解惑，社区提供场地、参与调解，竭尽全力促成居民自我协商。而在加梯施工的过程中，对于地下管线的改造，社区、街道与区加梯办多次和电力、燃气等部门协调。为了避免多次开挖给居民生活造成不便，在加装电梯施工的时候，同时修复绿化，改造小区道路，修缮破损的楼道门、更换污水管道……电梯装好了，年久堵塞的污水管也修好了。

政府引导、社区主导、民主协商，这样的形式大大促进了潮鸣街道其他电梯的加装进程。比如春丰苑，有一座不太一样的“白色电梯”，就是在对面楼的居民担心玻璃轿厢夏日反光、影响隐私的情况下建成。

据悉，2018年潮鸣街道共完成了8台电梯的加装，数量在下城区是最多的。

31台 为什么一年能装这么多？

成立全市首个既有住宅加装电梯服务中心

一年时间，为老旧小区加装电梯31台，下城区是怎么做到的？当然有成立全市首个既有住宅加装电梯服务中心的功劳。

加装电梯是一个复杂的工程，工作牵涉面广、技术性强、民意统一难。而且每一幢房屋都有各自不同的结构，以及各种不同的环境因素。也就是说，杭州的既有住宅加装电梯是“一梯一策”的定制。在加装过程中，自然会遇到各种各样的问题。

为了让加梯工作更好更快地推进，更好地为有意愿加装电梯的居民提供服务、解决难题，去年9月11日，下城区在余官巷14号设立了加装电梯服务中心。这是杭州首个既有住宅加装电梯服务中心，旨在针对加梯政策、申请流程、性能及后期维保等一系列问题为居民提供一站式服务，使申请人更全面、准确地了解相关政策、条件及流程，同时，做好业主之间的沟通协调，真正将“实事办好，好事办实”。

周一到周五上午9点30分至12点，服务中心都会有工作人员在服务中心值班，为市民提供加装电梯相关政策、申请条件及申请流程等咨询服务。同时，服务中心还可以为住户提供加装电梯方位测绘、方案设计、价格评估等电梯方面的专业问题等服务。

另外，加梯服务中心还配备会议桌和大屏幕，居民们开加装电梯协调会、商讨方案时，都可以到这里来。

4000-5000元 

每年的维保费怎么解决？

开设广告位解决维保费用

还设定“电梯公约”

锦园27幢90单元的电梯口，有一份单元楼全体业主电梯管理承诺书，是一份“电梯使用公约”。上面对电梯的日常使用及维护做了规定，比如：业主们要自觉交纳电梯运行中的电费，不得随意出租出借电梯门禁卡。还为电梯安全监督排了一个轮值表，一周7天，7位业主轮流负责当天电梯轿厢等公共区域的卫生保洁工作、查看电梯运行是否正常等等。

除了公约以外，潮鸣街道还对于电梯的维护保养工作做了一些创新，比如在电梯上开设广告位，解决维保费用问题。

一台电梯每个月的电费成本并不是很高，但每年的维保费用则需要四五千元，这个价格会让一些居民感到有些吃力。对于维保费用的解决，街道想出了一个点子：不管是住宅还是写字楼，电梯上经常会看到一些广告，为何不在加装电梯上开设广告位，然后租出去呢？

这件事情上，锦园27幢90单元也走在了前面。现在，这部电梯的外部玻璃墙上开设了两个广告位，租给了电梯公司做展示，以此置换每年的电梯维保服务。“未来或许可以将广告位统一租给第三方，然后收取一定的费用，用来补贴电梯维保费。”潮鸣街道办事处主任毛欢说。

如果五年或十年后电梯需要大修大动，而租金所得的维保费不够用，该怎么办呢？潮鸣街道建议，政府补贴的20万元到位后，居民可以留下1-2万元“公费”，交给召集人或楼道长保管，作为电梯的“维修基金”，以防未来电梯需要大动作检修。

今年，潮鸣街道将重点探索试点既有住宅加装电梯的后续管理，把问题考虑在前面。

既有住宅加装电梯如何管理？杭州市昨日出台相关政策

对于加装电梯的后续维保与管理，杭州市房管局联合市质监局昨日出台了《杭州市既有住宅加装的电梯使用管理办法（暂行）》（以下简称《办法》），对于加装电梯的安装检验、日常使用、维保管理和变更管理等公众关心的热点问题做出了解答。

1.谁来开展日常管理？

这是广大业主关心的首要问题。《办法》明确了加装电梯所有权人在加装电梯前应当书面约定电梯使用管理的实际负责人，承担电梯使用管理的具体工作。所有权人宜委托服务企业或第三方电梯安全管理企业负责电梯的日常使用管理。

2.谁来负责后续维保？

《办法》提出了加装电梯宜由电梯制造单位进行维护保养，并要求维保单位在日常保养时要注重对电梯智慧监管装置的维护，保障持续在线。

3.加装电梯后住宅出现买卖、出租等情况，电梯又该归谁管呢？

《办法》中明确规定了加装电梯权利人之一转移所有权或使用权时，应当书面告知其它权利人，并书面告知受让人权利和义务。如果电梯使用管理的实际负责人或受托人变更的，还需按《杭州市电梯安全管理办法》的要求办理变更手续。

4.在安装和检验方面必须要做到什么？

《办法》还规定了电梯制造单位应在加装电梯上配备电梯智慧监管装置，装置与“96333”联网。

据悉，该《办法》将于2019年2月10日正式施行。